Печать

В Саратове инициативные группы граждан нескольких районов города объединились для защиты «Природного парка «Кумысная поляна» от застройки. 13 октября 2015 года в канцелярию губернатора Саратовской области Валерия Радаева было передано письмо, подписанное представителями 12 общественных организаций и инициативных групп жителей города Саратова.

Письмо подписано представителями инициативных групп жителей поселка «Алмаз», «9-я дачная», Поливановка, Елшанка, инициативных групп СНТ №1 и альпинистов СО «Буревестник», представителями 8 общественных объединений, в том числе экологического движения «Самозащита», Общественного экологического Совета Саратовской области, движения «Новое поколение», регионального движения «Жить здесь», Саратовского экологического движения, движения «За жилищное самоуправление в городе Саратове», Центра содействия экологическим инициативам, Общероссийской общественной организации «Социально-экологический Союз».
В обращении жители города и общественные организации требуют сохранить существующий статус природного парка «Кумысная поляна» как особо охраняемой природной территории (ООПТ) и выражают беспокойство, что с 2009 года и по настоящее время вопреки законодательству и предписанию природоохранной прокуратуры этот статус Кумысной поляны не закреплен в государственном кадастре, что способствует, наряду с отсутствием охранной зоны вокруг парка, уничтожению Кумыски. Именно благодаря этим двум обстоятельствам остается «лазейка» для отчуждения земельных участков на Кумысной поляне и вокруг нее с целью их последующей застройки, о чем свидетельствуют два последних случая: продажа под застройку бывшего детского лагеря «Лесной» на 9-й Дачной и четырёх земельных участков на 10-й Дачной.
Судьба детского лагеря «Лесной» показательна для иллюстрации проблемы детского оздоровительного отдыха и отношения государства к детям-инвалидам. Всего три года назад он еще был структурным подразделением Областного реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями», а новые корпуса, по рассказам жителей, возводились при поддержке благотворительного фонда Ельцина. Но ничто не остановило ни его ликвидации (под флагом «оптимизации»), ни последующей продажи.
Инициаторы обращения предлагают губернатору региона принять срочные меры для сохранения «Природного парка «Кумысная поляна»: поставить на кадастровый учет «Природный парк «Кумысная поляна» как ООПТ регионального значения, разработать охранную зону вокруг ООПТ, восстановить рекреационный статус детского лагеря «Лесной» для организации летнего отдыха детей с ограниченными возможностями.
«ОМ» предлагает читателям ознакомиться с полным текстом обращения защитников Кумысной поляны:

«Уважаемый Валерий Васильевич!
Обращаемся к вам с вопросом, который напрямую касается благополучия и здоровья жителей г. Саратова – это вопрос сохранения территории «Кумысной поляны» в качестве особо охраняемой природной территории регионального значения.
Вы прекрасно знаете, что «Кумысная поляна» является единственным зелёным оазисом, который оказывает положительное влияние на состояние экологии города Саратова. В силу незначительной площади зелёных насаждения на улицах и в парках Саратова «Кумысная поляна» является своеобразными «зелёными легкими» нашего города.
К сожалению, в последние несколько лет, территория «Кумысной поляны» находится под угрозой уничтожения из-за непрекращающихся попыток некоторых юридических и физических лиц уничтожить зелёные насаждения «Кумысной поляны» для застройки коммерческими и частными объектами.
Статус особо охраняемой природной территории регионального значения Кумысная поляна получила в 2007 году (постановление правительства Саратовской области от 01.11.07 г. №385-П).
В 2009 году было утверждено Положение об ООПТ «Природный парк «Кумысная поляна» (в границах лесоустройства 1994 года), в котором определены особенности функционирования, границы природного парка – по лесным кварталам и географические координаты поворотных точек границ участков, зонирование и режим природного парка (Постановление правительства Саратовской области от 18.03.2009 г. №101-П).
Режимом особой охраны на территории ООПТ запрещены все виды рубок (кроме рубок ухода), отвод земель под строительство и все виды хозяйственной деятельности и природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.
Нас беспокоит, что статус природного парка «Кумысная поляна», как особо охраняемой природной территории регионального значения, с 2009 года до настоящего времени (!) не получил закрепления в государственном кадастре недвижимости. Благодаря этому остается «лазейка» для предоставления земельных участков в границах Кумысной поляны и их последующей застройки.
Подтверждением этого является конфликтная ситуация которая возникла на территории ООПТ «Природный парк «Кумысная поляна» в районе 10 дачной г. Саратова, где часть территории природного парка была продана под застройку частным лицам.
В июне 2015 года Саратовская природоохранная прокуратура провела проверку, в ходе которой было выявлено наложение на территорию природного парка «Кумысная поляна» двух земельных участков в районе 10-й Дачной, выделенных администрацией города под строительство. В результате проверки было выявлено, что в 2014 году часть территории ООПТ «Природный парк «Кумысная поляна» была незаконно переведена в зону Ж-5, «что создаёт угрозу для уничтожения природного комплекса, в том числе объектов растительного и животного мира и генетического фонда», поскольку зона дачных и садоводческих участков (Ж-5) предполагает строительство жилых домов, что запрещено на территории
природного парка.
Незаконное отчуждение части территории парка и включение её в зону Ж-5 произошло, по мнению природоохранной прокуратуры, с попустительства Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области. По данному факту, в адрес администрации города Саратова, Министерства природных ресурсов и экологии, а также Правительства Саратовской области были внесены представления об устранении нарушений природоохранного законодательства Российской Федерации.
Однако требования природоохранной прокуратуры до сих пор не выполнены: в государственном кадастре недвижимости отсутствует особо охраняемая природная территория - природный парк «Кумысная поляна», а земельные участки, расположенные на территории природного парка, по документам Земельной кадастровой палаты почему-то имеют статус «земель населенных пунктов» без каких-либо ограничений и особых условий
использования!
В соответствии с требованиями ст. 95 Земельного кодекса РФ (Федеральный закон №136-ФЗ от 25.10.2001) и постановления правительства Российской Федерации от 19.02.2015 №138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон» для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. В границах этих зон «запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Границы охранных зон должны быть обозначены специальными информационными знаками».
Несмотря на требования федерального законодательства охранная зона ООПТ «Природный парк «Кумысная поляна» до сих пор не создана и не обозначена на местности!
Отсутствие обозначенной на местности охранной зоны ООПТ «Природный парк «Кумысная поляна» приводит к тому, что недобросовестные застройщики пытаются размещать свои объекты, в том числе на землях природного парка. Ситуация с планируемой застройкой территории бывшего детского лагеря «Лесной» наглядно это демонстрирует. Согласна планам застройщика там планируется вырубить до 2,5 тысяч деревьев, включая старовозрастную дубраву.
Учитывая социальную значимость обозначенной проблемы и требования действующего законодательства Российской Федерации, мы обращаемся к Вам с предложением принять незамедлительные меры для сохранения ООПТ регионального значения «Природный парк «Кумысная поляна», а именно:
1. Без промедления поставить на государственный кадастровый учет ООПТ «Природный парк «Кумысная поляна» в границах постановления правительства Саратовской области от 18.03.2009 №101-П, с соответствующим закреплением статуса ООПТ для всех земельных участков, расположенных в границах природного парка.
2. В соответствии с требованиями законодательства РФ разработать охранную зону ООПТ «Природный парк «Кумысная поляна» с проведением работ по обозначению охранной зоны на местности и правовому закреплению статуса этой зоны.
3. Разместить в свободной доступе, на Интернет сайте Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области карту ООПТ «Природный парк «Кумысная поляна», с указанием границ и географических координат природного парка и его охранной зоны.
4. Пересмотреть все действующие договора о предоставлении в аренду земельных участков, которые расположены в границах ООПТ Природный парк «Кумысная поляна» и требуемой в соответствии с законодательством охранной зоны.
5. В случае предоставления или использования земельных участков, расположенных в границах ООПТ «Природный парк «Кумысная поляна», в нарушение действующего законодательства и режима ООПТ расторгнуть действующие договора.
6. Вернуть в собственность Саратовской области территорию бывшего детского лагеря «Лесной», восстановить рекреационный статус данного территории и разработать план использования данного участка для рекреационных целей, в том числе для летнего оздоровления детей-инвалидов, как это было до его продажи».
Автор: Редакция «ОМ»
Источник: http://om-saratov.ru/